El Fondo Nacional de In centivo Docente (FONID) surge de un aporte del impuesto automotor con asignación específica y cada docente en la provincia recibe una suma fija. «Hay provincias que les depositaron y otras que no, eso nos preocupa, no sabemos si es una forma de ejercer presión a algunos gobiernos y esto puede impactar en el salario de febrero que los docentes cobrarán en el mes de marzo», aseguraron desde entidades gremiales.
Habitualmente el FONID representa el 25% del gasto devengado en el primer mes del año, pero en 2024 fue el 91% del total, porque desaparecieron otros ítems. En enero se constituyó casi en el único rubro de las denominadas transferencias discrecionales a las provincias que siguió devengando gastos. Pero de ello el Gobierno solo pagó $12 millones.
De acuerdo con datos de la consultora Politikon, el gasto devengado para el FONID fue de $46.855 millones. Ese dinero proviene, como sedijo, de un impuesto interno especial que se aplica a autos y motos, con asignación específica y por ello entra del universo de las transferencias no automáticas.
El informe distingue el gasto “devengado” es decir, cuando se genera la obligación del pago, del momento en que se cancela la obligación. Así se plantea que el mes pasado sólo se transfirió a los gobernadores menos del 1% del importe para el concepto Educación, que es el que integra el FONID. En términos estadísticos fueron unos 12 millones de pesos para repartir entre más de 1,2 millones de maestros en todo el país (datos del portal Argentinos por la Educación).
Cuando se liquiden los salarios de enero, los gobiernos provinciales deberán compensar ese adicional o los docentes verán en sus recibos de sueldo una disminución de sus ingresos. La organizaciones gremiales sostienen que si el Gobierno se mantiene en la posición de no mandar el dinero para los maestros los gobernadores “por lo menos dos o tres meses van a tratar de pagar con fondos propios”. Eso ya ocurrió en otros momentos y luego se regularizaron los pagos.
Hay que tener en cuenta es que, aunque no sean fondos de transferencia automática, como son los coparticipables que en la medida que se recaudan se mandan a las tesorerías provinciales, la mayor parte de los gastos discrecionales están amparados por leyes y, por lo tanto, el Gobierno central está obligado a enviarlos, tarde o temprano.
“Ya ocurrió otras veces que hubo demora. En enero, en general, no se paga y luego se pone al día en los meses subsiguientes”, explicaron. No obstante, en el actual contexto de enfrentamiento político, no es de descartar que algunos de los gastos que no se están formalizando ahora terminen en una disputa legal.
Cero para jubilaciones
El titular de Politikon Chaco advirtió que, en enero, por ejemplo, no se transfirieron fondos para las cajas provinciales. Se trata de Córdoba, Buenos Aires, Chaco, Chubut, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, La Pampa, Misiones, Neuquén, Santa Cruz, Santa Fe y Tierra del Fuego. Y anticipó que “esto va a generar un conflicto”.
